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守护一城净水新罗区创新河长制综合治理新模式

2020-07-20 17:24:47 阙国豪 黄俊 郭亦斌 来源:闽西新闻网  责任编辑:吴雅艺   我来说两句

东南网龙岩7月20日讯 据闽西新闻网报道 红坊溪清淤清障项目上月底完成,红坊溪两个生态透水坝及人工湿地项目也正在加快建设……红坊溪水环境治理工作的快速推进,是新罗区创新河长制综合治理模式的一个缩影。

近年来,新罗区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,创新机制体制,全面推行河长制,加强河湖管理保护,取得了积极成效。记者昨日从新罗区河长办了解到,截至目前,新罗区的4个国家、省控断面水质优良比例为100%,6个市级集中饮用水源地三类水水质达标率100%,万安和白沙水库的水质均为Ⅱ类,24条省控小流域综合水质为Ⅲ类以上。

创新引领:构筑全覆盖河湖管理网络

今年2月,龙津河见龙桥段河岸出现一些建筑垃圾,当地河长发现后,及时跟业主单位沟通协调,要求妥善处置垃圾,但是两三天后,垃圾都没有得到妥善处置。当地河长立即报告区河长办,区河长办马上协调组织区级河道警长、河道检察官、护河法官等到实地核查,现场共同商定处置方案,建筑垃圾很快就被清运出河道。

“接到报告后,我们快速协调各相关执法部门,综合运用各种措施,问题很快得到有效处置。”区河长办主任、龙津河综合整治中心主任黄斯明说,该区河湖管理网络实现了“条”和“块”方面的全覆盖,形成了执法威力,提升了管理效果。

近年来,该区全面推行河长制,加强河湖管理保护,坚持党政双总河长制度,严格落实逐级述职、年度考核报告制度。在实行这些制度的基础上,以机制改革为契机,推动区河长办与龙津河综合整治中心正式合署办公,并在全省率先实现河长制县级机构编制单设先河。

新罗全面推行河长制,完善河湖长队伍建设,河湖管理组织系统性更强,健全区、镇、村三级河湖长,实现全区河长、湖长组织体系全覆盖,流域全覆盖管理,达到合力治水的良好局面。截至目前,全区有6名区级河湖长,353名镇、村两级河湖长,85名镇级河道专管员、314名村级河道专管员,还有28名河道警长、6名护河法官。

与此同时,新罗在全市首创“一河一检察官”机制,选派河道检察官8名,并增聘民间河长和河道专管员为生态检察联络员,充分发挥生态检察惩治、预防、监督、教育、保护的职能作用。

问题导向:全面推进补齐生态短板

今年3月,据生态环境部门断面水质监测通报文件,雁石、东肖等镇重点断面水质考核未达标,区生态环境局和区河长办随即约谈相关镇、街的河长办主任和工作人员,要求立即按照有关规定进行整改。

该区在推进河湖管理过程中,以问题为导向,强化日常明察暗访,以加大督查通报、加强督查考核,激励问责等方式,促进河湖长履职尽责,确保发现问题按时按要求整改落实到位,全面推进补齐生态短板。“今年以来,我们自查了河湖‘四乱’问题23个,到目前我们已经整改销号21个,还有2个问题整改也正在全面推进。”区河长办常务副主任陈家亮说。

近年来,全区把持续开展流域整治、实施畜禽粪污资源化利用整区推进项目、开展河湖“四乱”问题专项治理、划定及整治饮用水水源保护区、整治黑臭水体、治理乡镇生活污水等内容作为治理的着力点,补齐短板。目前,完成23个乡镇级及以上集中式饮用水水源地勘察定界和电子地图边界核定招标;开展农村环境连片整治208个污水处理设施的实地踏勘。

针对7条流域水质不稳定的问题河段,该区扎实推进“一河一策”,有序实施各小流域综合治理。实施畜禽粪污资源化利用项目,目前19个粪肥还田(林)利用工程完成建设内容进入扫尾验收阶段,畜禽粪污综合利用达98.64%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。今年,全区完成封山育林3万亩,植树造林0.47万亩,完成水土流失治理面积3.2万亩。

常态长效:实现河畅水清岸绿景美

6月份以来,中心城区莲花桥至华莲桥滨河绿道陆续完工,中心城区的滨河绿道不断延伸。近年来,中心城区河道综合整治效果凸显,水面变宽了,河水干净了,龙津河、小溪河、东肖溪等河道两岸的绿道、栈道不断延伸,成了市民休闲锻炼的好去处。

新罗区着眼河畅水清岸绿景美目标,立足常态长效,建章立制,进一步提升河湖管理水平,创新推动水生态环境综合执法,营造多部门、多行业共同打击涉河湖违法行为高压态势。今年以来,各部门联合开展河道巡查、执法检查400余次,现场制止违法捕捞行为14起,取缔非法采砂点4处,取缔非法堆砂场4处,关停非法采洗砂场所2处。河道检察官发出公益诉讼诉前检察建议4份、检察建议1份,护河法官参与涉水矛盾化解1次,快速处理非诉执行案4件。加大镇(街)域交界区域水环境联合治污力度,合力查处交界区域水环境违法打击行为,涉及交界区域水环境质量的问题,实现同步推进、同步整改。

同时,强化督导落实,强化共管共治,各部门积极落实环保监管“一岗双责”,共同推进河长制实施,管好河流的“主动脉”,又保护好“毛细血管”,实现全区水系管理全覆盖。


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